亚博_湖南汝城致17死矿难追踪:安监站长系煤矿法人

2019-11-08
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新華網湖南頻道長沙6月4日電 ([記者 的拚音:jì zhě] 譚劍)一個正處於技改整頓階段的小煤礦,竟在監管部門的眼皮底下違規偷偷開工生產,而[負責 的英 文:Responsible][安全 的英 文:safest]監管的鄉鎮安監站站長居然是這家礦的法人代表!5月29日,湖南省汝城縣[一起 的拚音:yī qǐ]煤礦爆炸事故中,17條血淋淋的生命再[一次 的英 文:Once][告訴 的拚音:gào su][人們 的拚音:rén men],幾番整治的小煤礦依然存在重大監管漏洞,行業治理仍任重道遠。

“技改煤礦”嚴重違規生產

5月29日16時許,伴[隨著 的英 文:Along with]一聲悶響,湖南省汝城縣曙光煤礦井口冒出濃濃煙霧。正在井下作業的礦工曾太生隻[覺得 的拚音:jué de]一陣頭暈目眩,旋即井下就充滿了刺鼻的氣味。6個小時過後,曾太生被救援人員從煤礦風井抬出,這時他還不[知道 的拚音:zhī dao],與他一起下井作業的[其他 的英 文:other]17名礦工[已經 的拚音:yǐ jing][全部 的拚音:quán bù]遇難。

礦工家屬李梅香對記者說,她的[弟弟 的拚音:dì di]在礦難中不幸遇難。“礦裏已經幾個月沒發工資了,弟弟的[兒子 的英 文:Son]去年才出生,今後怎麽辦?”

據汝城縣安監部門透露,造成這起事故的主因是技改礦井中存放的炸藥起火引發爆炸,產生大量有毒有害氣體,致使礦工中毒窒息死亡■亚博省政协■。

記者現場發現,事發的曙光煤礦設有專門存放炸藥的倉庫,[而且 的拚音:ér qiě]距離事發礦井不過500多米。而礦主為了“圖方便”,竟嚴重違背安全生產章程,將炸藥私自存放於井下,造成了不可挽回的悲劇。

曙光煤礦是一個低瓦斯的老礦井,位於汝城縣文明鄉境內。2007年,該煤礦經湖南省政府批準為保留煤礦,[開始 的拚音:kāi shǐ]技改擴能,目標是產量翻番,預計到今年年底完成技改並申報驗收。

按照湖南省政府《關於預防和堅決遏製煤礦重大事故[發生 的英 文:occasionally occurred][通知 的英 文:supercup]》規定,技改煤礦在達到要求之前不[允許 的拚音:yǔn xǔ]開工生產■亚博招商加盟■。但這一規定在曙光煤礦顯然成了一紙空文。

“曙光煤礦一直就在偷偷生產,上麵[來了 的拚音:lai l]人時就裝模作樣關一下,上麵的人一走,他們就繼續出煤。”李梅香等知[情人 的英 文:給我來一打]對記者說。

湖南省煤礦安全監察局局長宋元明說,經過初步認定,曙光煤礦確實存在“邊技改邊生產”的情況。此外,宋元明還向記者透露,根據湖南省政府相關規定,處於停產整頓期間的煤礦一次下井人數不得超過9人,但初步調查證實,事故發生時曙光煤礦井下當班人員達18人,超過標準上限整整一倍。

礦長竟是安監站長 安全監管形同虛設

曙光煤礦長期存在種種違規違章亂象,但為何監管部門卻沒有發現絲毫“異常”?記者進一步調查竟發現,曙光煤礦的法人代表葉春平,居然就是煤礦所在地——文明鄉政府的安監站長。

據調查,葉春平是文明鄉政府幹部,2007年被汝城縣經貿局任命為曙光煤礦法人代表。與此同時,葉春平還兼任了鄉安監站站長,還負責鄉裏的移民[工作 的英 文:work],並且還要[聯係 的英 文:links]一個村。

雖然身為法人代表,但記者采訪葉春平時,這位“礦長”卻是一問三不知,對礦裏[有多少 的拚音:yǒu duō shǎo]礦工、井下有沒有炸藥、當班下井工作人員究竟有多少,葉春[平均 的英 文:an average]表示“不太了解,不清楚”。

事故發生後,葉春平覺得[自己 的拚音:zì jǐ]很冤枉:“我這法人代表隻是個掛名礦長。”他表示,曙光煤礦原係地方國有煤礦,後經過改製[成為 的英 文:Become]股份製煤礦,現在的實際控製人是汝城縣私人老板羅寶昌,煤礦的經營一直是羅寶昌在負責,礦裏實際負責生產和安全的也是羅寶昌的親信羅權旺。

據悉,羅寶昌已被公安機關控製。

“我名義上是法人代表,但礦裏的經營、生產乃至安全設施的[建設 的拚音:jiàn shè]和投入,我都說不上話。”葉春平說。此外,對於自己擔任安監站長,葉春平表示並非自己的意願,而是“上麵”安排的。

“說實話,我對煤礦安全生產並不內行。”葉春平說,煤礦法人代表必須有相關專業的大專以上學曆,而自己僅僅是中專[畢業 的拚音:bì yè]。同時,雖然身為安監站長,但他對煤礦井下安全作業隻是一知半解,“我根本無力、也無權來履行安全生產監管的責任。”

“事故發生後,我肯定要被問責。”但葉春平認為,他不過是個“替罪羊”。“縣安監局曾找我談過話,提出我不能既當‘[運動 的拚音:yùn dòng]員’又當‘裁判員’,我自己也覺得[這樣 的英 文:then]很不合理,為此曾多次找過縣經貿局反映,要求不再擔任曙光煤礦法人代表,但縣裏始終沒有同意。”

煤礦監管難在基層 “掛名礦長”現象待整治

一個不懂專業的鄉鎮幹部,為何能身兼煤礦法人代表和安監站長?[帶著 的拚音:daizhe]這個疑問,記者采訪了汝城縣有關領導。

縣委書記李五一表示,自己是今年3月份才調來汝城任職,對這一情況不是很清楚。但李五一坦言,盡管國家三令五申,地方煤礦安全監管中仍存在[許多 的拚音:xǔ duō]漏洞。

曾分管過3年安全生產的汝城縣副縣長李長清說,現在基層安監部門專業[人才 的拚音:rén cái]十分短缺,[包括 的拚音:bāo kuò]鄉鎮安監站在內,目前汝城縣安監係統人員有60多個,但真正懂專業的人很少。

湖南省煤礦安全監察局副局長丁國強表示,目前湖南省[大多數 的英 文:most]鄉鎮都設立了專職的安監員,但專業技術人員奇缺。許多鄉鎮安監站長沒有經過專業[培訓 的英 文:training][一些 的拚音:yī xiē]鄉鎮煤礦甚至連一個專業技術人員都沒有。

記者在湖南一些產煤縣市調查發現,類似“掛名礦長”現象較為普遍。一些鄉鎮小煤礦的股份結構複雜隱蔽,實際控製煤礦的股東往往會花錢請人擔任“法人代表”。[這些 的拚音:zhè xie]“掛名礦長”有名無實,一旦出事後,煤礦實際控製人往往通過在背後達成[經濟 的英 文:economic]補償協議,把責任推給“掛名礦長”,使自己得以逃避法律製裁。有關人士認為,這一行業潛[規則 的拚音:guī zé]對礦工生命安全造成巨大危害,[建議 的英 文:pointers]政府部門開展專項整治活動,查一查“掛名礦長”背後的利益鏈。



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